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Aug 14, 2023

モントリオール、起業家が契約を取得することを一時的に禁止、裁判所の規則

除雪事業者に対するケベック高等裁判所の判決は、契約を規制する市の権限を試す重要な試練と考えられている。 ケベック州高等裁判所の判決により、市は

除雪事業者に対するケベック高等裁判所の判決は、契約を規制する市の権限を試す重要な試練と考えられている。

ケベック州高等裁判所の判決は、規定に違反した場合、起業家が市との契約に取り組むことを一時的に禁止するモントリオール市の権限を認めた。

55ページにわたる判決の中で、ジェフリー・エドワーズ判事は、請負業者を契約または下請け契約に基づいて市のために一定期間働く資格がないと宣言するモントリオール市の契約管理条例の規定に異議を唱えていた除雪起業家のセルジュ・マンヴィル氏に不利な判決を下した。ルール違反が見つかった場合の対応となります。 2022年に市監察総局による調査と勧告を受けて、モントリオール市が不適格請負業者の登録簿に同氏の名前を5年間追加したことを受け、メインヴィル氏はこの異議申し立てを開始した。

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「議会は、まず契約管理方針を採用し、次にこの主題に関する条例を採択することによって、契約の締結と履行における誠実性を確保することを目的とした独自の契約管理枠組みを決定することを自治体に委ねている」と裁判官は述べた。 7月28日付の判決でこう述べている。

「これは、地方自治体レベルでの契約締結慣行の改善を促進するために、入札募集や落札された契約の履行における汚職、談合、操作と闘うための広範な手段を地方自治体に与えるという議員の明確な願望である。」

判事は、モントリオール市には、起業家との契約を一定期間禁止できる契約管理条例の措置を制定する法的権限があり、メインビル市が5年間市の契約を得る資格がないと宣言する権限もあったと結論づけた。 判事はまた、市がメインビルを不適格請負業者のリストに加える手続きを公正な方法で行ったと述べた。

判決はメインビル市に訴訟費用の支払いを命じた。 彼には、正式な判決通知を受け取った日から 30 日以内に、控訴の猶予を求めるかどうかを決定することが与えられる。

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メインヴィルさんの弁護士アラン・シェブリエ氏は木曜日、控訴するかどうかについて依頼人からの指示を待っていると述べた。 同氏は、判決の正式な通知をまだ郵便で受け取っていないと付け加えた。

一方、市はこの判決についてはコメントしないとしている。

メインヴィル氏は、モントリオール市には条例で請負業者の資格を剥奪する権限がないため、同氏を5年間の資格剥奪とする市の決議には法的根拠がないと主張していた。 市は、その実現権限は市町法によるものだと主張した。

裁判官は市の側に立った。

判決は、「自治体が個人を一時的に契約から除外したり資格を剥奪したりする制度の導入は、一見、立法者の目的に沿っている」としている。 2018 年以降、市町法により、ケベック州のすべての自治体に対し、契約管理規則を定めた条例を制定することが義務付けられています。

判決はまた、モントリオール監察総監（BIG）によるメインヴィルとその会社に関する報告書の「綿密で構造化された性質」にも言及し、それはBIGに対して「議員から与えられた使命と直接一致している」と付け加えた。

BIGによる昨年の調査では、メインヴィルとその当時の会社、エントレプライズKLメインヴィル（EKLM）が、市から5年間の資格剥奪処分を受けた元請負業者ルイ・ヴィクトール・ミション氏にEKLMの市政執行に携わることを許可していたという結論に達した。資格がないにもかかわらず、除雪契約を結んでいる。